Az adatvédelmi biztos ajánlásában – az adatvédelemre vonatkozó jogszabályok alapján – körültekintően elemzi a megfigyelésre alkalmas berendezések jogszerű működtetésének körülményeit, feltételeit, továbbá összegezi az üzemeltetők és érintettek jogait és kötelességeit. Az adatvédelmi biztos mindenekelőtt – régebbi állásfoglalásaira hivatkozva – rögzíti, hogy a munkahelyi, vagyonvédelmi célú „kamerázások” akkor jogszerűek, ha a kamerák felállításáról feltétlenül előzetesen tájókoztatják a dolgozókat, valamint azt is közlik velük, hogy rögzítik-e és tárolják-e a kamerák által sugárzott felvételeket, és ha igen, milyen célból.... Megfigyelő berendezéseket különböző célból állítanak fel. Vannak, amelyek a személy- és vagyonvédelmet (pl. létesítmények külső és/vagy belső védelmét, őrzését), bűnmegelőzést, bűnüldözést, a közbiztonság fenntartását) pl. rendezvények biztosítását), egyes folyamatok ellenőrzését, dokumentálását (pl. a közlekedési forgalom, vagy tárgyalások, ülések eseményeinek figyelemmel kísérése), a munka- és balesetvédelmet (pl. mozgélépcső forgalmának figyelését), a munkafegyelem, a munkaintenzitás ellenőrzését (pl. egy intézménybe történő ki- és beléptetés, a munkaközi szünet betartásának ellenőrzése) szolgálják. Ezek a berendezések – a célokhoz igazítottan – különböző technikai megoldásokkal működnek, pl.:– a megfigyelés monitorokon keresztül, adatrögzítés nélkül történik; – a berendezések által felvett képeket a képfelvevő berendezések rögzítik, tárolják; – a megfigyelő berendezés a megfigyelt területet úgy figyeli meg, és úgy készít felvételeket, hogy azokon a megfigyelt személy nem, csak az általa végzett cselekmény ismerhető fel; – a megfigyelt személyről úgy készül felvétel, hogy a képek alkalmasak a személy azonosítására.Az adatvédelmi törvény[1] szerint adatkezelésnek minősül, ha a képfelvevő- és rögzítő berendezések által felvett és tárolt felvételeken a személyek felismerhetők és azonosíthaték. A megfigyelések jogszerűségének megállapításához előzetesen tisztázni kell, hogy a megfigyelő berendezés1. csak megfigyelési céllal, a képek rögzítése nélkül működik, vagy 2. felvételeket készít, rögzít és megőriz (dokumentál)Tekintettel arra, hogy a személyes megfigyelést (rendőr, biztonsági őr, munkahelyi vezető, stb. ) helyettesítő technikai megfigyelés (a képek megismerése) az Avtv. szerint nem minősül adatkezelésnek – mert nem titokban kerül rá sor –adatvédelmi és személyiségi jogi szempontból nem kifogásolhaté. Azonban mindenképpen biztosítani kell, hogy a megfigyelés ne titokban történjen, ezért erre jól láthaté médon fel kell hívni az érintettek figyelmét!A felvételek rögzítése azonban már komoly adatvédelmi és személyiségi jogi problémákat vet fel, mivel a megfigyelt eseményeket és ezzel egyes személye adott helyen valé jelenlété, magatartását, tevékenységét azonosíthaté és később visszakereshető médon rögzítik, tárolják. Ennek a módszernek a jogszerűsége csak akkor igazolhaté, ha megfelel az Avtv. előírásainak. A jelzett két módszer ötvözete az az eset, amikor közterületen, közbiztonsági célból működnek kamerák. Ebben az esetben a jogszerűséget az alapozza meg, ha a megfigyelő berendezés egyrészt az állampolgárok tudtával és az általuk észlelhető médon működik, másrészt a felvételeket csak akkor rögzítik, ha rendőri intézkedésre okot adó esemény történik, vagy a felvételeket minden esetben rögzítik (ehhez azonban jogszabályi felhatalmazás, vagy az érintettek hozzájárulása szükséges), de azokat csak akkor tekintik meg illetve használják fel, ha a megfigyelés célja körébe tartozé esemény (pl. bűncselekmény) történik.Az adatvédelmi törvény előírásaira figyelemmel különbséget kell tenni megfigyelő berendezések között aszerint is, hogy hol működnek: a) közterületen (a közhasználatra szolgáló minden állami vagy önkormányzati tulajdonban állé terület, amelyet bárki használhat)b) nyilvános magánterületen (a közforgalom számára a magánterület tulajdonosa vagy használéja által megnyitott és kijelölt magánterület, amelyet azonos feltételekkel bárki használhat) c) magánterületen Ezen kívül, ha törvényi felhatalmazás nem rendelkezik a képfelvétellel megvalésulé adatkezelésről, csak azok a képfelvevő, -rögzítő berendezések felelnek meg az adatvédelmi előírásoknak, – amelyekről az érintetteknek (látogaték, ügyfelek, munkavállalók) tudomása van, – vagy ahol a képfelvétel rögzítéséhez az érintettek nyilatkozattal (írásban vagy széban), vagy ráutalé magatartással (a megfigyelt területen valé megjelenéssel) hozzájárulnak– ahol az érintettek bármikor gyakorolhatják adatvédelemmel kapcsolatos jogaikat (informáciét kérhetnek, és függetlenül előzően megadott hozzájárulásoktól, ragaszkodhatnak a felvételek törléséhez is!)– jogvita esetén mindkét fél, de különösen az érintett – felhasználhatja a rögzített képfelvételt.Mindezek figyelembe vételével az adatvédelmi biztos jogszerűtlennek ítólte meg annak a munkáltatónak az eljárósát, amely a munkahely öltözőjóben (mint magánterületen) helyezett el videokamerát, többek között azért, mert ahhoz az érintett munkavállalók nem járultak hozzá. Vagy ugyancsak jogszerűtlenül járt el a munkáltató akkor, amikor engedélyezte, hogy a bolti lopássorozat felderítésére felkért magánnyomozé rejtett kamerákat szereljen fel. Tekintettel arra, hogy a kereskedelemben általánosnak tekinthető az önkiszolgálás, a tulajdonos érdeke, hogy vigyázzon a tulajdonát képező dolgokra (áruk, eszközök, berendezések) – az adatvédelem szempontjából is méltényolhaté érdek, amelyet összhangba kell hozni a vásárlék, vevők, ügyfelek és a munkavállalók személyiségi jogi és adatvédelemmel kapcsolatos jogaival. Éppen ezért a munkáltató csak akkor üzemeltethet a munkahelyen képfelvevő és képrögzítő berendezéseket, ha a működtetés feltételei és körülményei során betartja a fentiekben rögzített szabályokat. A munkáltató ilyen berendezéseket nyilvános magánterületen (bolt-, üzlethelyiség, raktár vevők számára fenntartott része) vagy magánterületen (irodahelyiségek, munkavállalók által használt közös helyiségek, közlekedő területek, stb.) üzemeltethet. Akkor tekinthető magánterületnek a munkavégzés helye, ha ott a felvétel készítésének idejón a kamerát üzemeltető személyen, vagy megbízottjain kívül más nem tartózkodik. Magánterületen – elsősorban biztonsági, vagyonvédelmi célból – a felvételek rögzíthetők.A személyiségi jogok és az adatvédelemmel kapcsolatos jogok érvényesülése céljából a munkáltató csak akkor üzemeltethet jogszerűen a munkahelyen képfelvevő és képrögzítő berendezéseket, ha 1. ezek működtetéséről tájókoztatja az érintetteket (elsősorban a vásárlékat, ügyfeleket; a munkavállalók tájókoztatása csak általános lehet, mert a közterületen kívüli működtetéshez a munkavállalók hozzájárulása szükséges) 2. közterületen az érintettek hozzájárulása nélkül csak olyan megfigyelést folytat, amelynek nem alkalmasak a személyek azonosítására3. biztosítja, hogy a berendezések nyilvános magánterületen és magánterületen csakis az érintettek egyértelmű hozzájárulásával rögzítik a személyazonosításra alkalmas képeket (személyes adatok kezelése). A munkáltató a hozzájárulás megkérése előtt köteles tájókoztatni az érintetteket, különösen a munkavállalókat arról, hogy – mi a rögzítés célja – milyen médon rögzítik a felvételeket– hol és meddig tárolják a felvételeket– ki kezeli az adatokat (azaz kinek, mely szervnek és személynek van joga megtekinteni, felhasználni az adatokat) 4. biztosítja, hogy a felvételeket csakis törvényben meghatározott esetekben, vagy az érintettek hozzájárulásával lehet felhasználni ( más szervek, személyek részére továbbítani, nyilvánosságra hozni)5. nyilvános magánterületen lehetővé teszi, hogy (törvényi felhatalmazás hiányában[2]) azon személyek, akik nem kívánnak hozzájárulni adataik kezeléséhez, de kénytelenek megjelenni a megfigyelt területen, a rájuk vonatkozó felvételeket soron kívül letöröltethessék6. a rögzített képek tárolási idejót (azaz: a törlési határidőt) úgy határozza meg, hogy a felvételeket csak addig őrzik, amíg arra a megfigyelés célja miatt pl. vagyonvédelem, bűnmegelőzés, stb.) feltétlenül szükség van. Az érintettek kifejezett kérésére, vagy ha jogaik érvényesülése érdekében erre szükség van, az eredeti célhoz képest hosszabb törlési idő is meghatározhaté7. a munkáltató lehetővé teszi, hogy az érintett – korábbi hozzájárulására tekintet nélkül bármikor kérhesse a személyével összefüggő felvételek törlését.8. a felvételeket készítő rendszerek üzemeltetésének megkezdése előtt az adatvédelmi biztosnak nyilvántartásba vétel végett bejelenti az adatkezelés célját, az adatok fajtáját és kezelésük jogalapját, az érintettek körét, az adatok forrását, a továbbított adatok fajtáját, címzettjót és a továbbítás jogalapját, az egyes adatfajták törlési határidejót. Ez a bejelentési kötelezettség akkor is terheli a munkáltatót, ha a megfigyelés csak magánterületen és csakis és munkavállalókra, valamint a munkáltatóval ügyfélkapcsolatban állékra terjed ki[3] Amennyiben a munkáltató megfigyelő berendezéseket kíván működtetni a munkahelyen, előtte konzultálnia kell a szakszervezettel, különösen akkor, ha kollektív szerződést is kötöttek. Mivel az adatvédelmi biztos hangsúlyozottan kiemelte ajánlásában a tájókoztatási kötelezettséget, a szakszervezettel valé konzultácié csak segíthet abban, hogy a munkavállalók a kellő informáciék birtokában dönthessenek arról, hogy megadják vagy megtagadják hozzájárulásukat adataik kezeléséhez, illetve az adatrögzítés nélküli megfigyeléshez. A szakszervezet maga is kezdeményezheti a konzultáciét, mivel joga van arra, hogy munkavállalókat anyagi, szociális és kulturális, valamint élet- és munkakörülményeiket érintő jogaikról és kötelezettségeikről tájókoztassa, a munkáltatótól minden olyan kérdésben tájókoztatást kérhet, amely a munkavállalók munkaviszonnyal összefüggő gazdasági és szociális érdekeivel kapcsolatos. A szakszervezet jogosult továbbá ellenőrizni a munkakörülményekre vonatkozó szabályok megtartását.Ha a munkáltató és a szakszervezet kollektív szerződést kötöttek, a megfigyelési rendszer bevezetése mindenképpen olyan kérdés, amelynek a kollektív szerződésben a helye. Ennek az az indoka, hogy a Munka Törvénykönyvének szabályaitól csak abban az esetben lehet eltérni, ha az eltérő szabályok nem ütköznek más hatályos jogszabályba és a munkavállalókra kedvezőbb szabályt tartalmaznak. Jéllehet a megfigyelés nem éppen „kedvező” a munkavállalókra, de az már kedvezőnek mondhaté, hogy az adatvédelmi szabályokra alapozva munkáltató és szakszervezet megállapodnak a munkavállalók személyiségi és adatvédelemmel kapcsolatos jogai érvényesítéséről és a főbb szabályokat a kollektív szerződésben rögzítik. Az üzemi tanácsnak is van megfelelő jogosultsága akkor, ha a munkáltató megfigyelő berendezéseket kíván felszerelni, mivel a munkáltató köteles döntése előtt az üzemi tanáccsal véleményeztetni a munkavállalók nagyobb csoportját érintő munkáltatói intézkedések tervezetét, valamint a munkavállalók lényeges érdekeit érintő belső szabályzatainak tervezetét. Ha a munkáltató eleget akar tenni a törvényi előírásoknak és az adatvédelmi biztos ajánlásának, akkor előbb-utébb a megfigyelés feltételeit és körülményeit egy szabályzatban foglalja össze, és itt beléphet az üzemi tanács, közvetítheti a munkavállalói véleményeket és érdekeket. Külön kell szélnunk a jogérvényesítés eszközeiről. Természetesen, ha a munkáltató megsérti az adatvédelmi szabályokat, akkor a munkavállaló polgári peres eljárósban személyiségi jogaik védelmét kérheti a bíróságtól. De mivel a munkáltató a megfigyelés során munkavállalók adatait kezelik, ezért a indokolt a munkáltatói intézkedéssel szemben munkaügyi pert kezdeményezni, ha a munkáltató megsérti az adatvédelmi előírásokat (pl. nem tájókoztatja a munkavállalókat, nem tartja a törlési határidőt, nem veszi figyelembe a soron kívüli törlésre vonatkozó kérelmet, olyan szervnek vagy személynek szolgáltatja ki az adatokat, aki vagy amely nem jogosult az adatok megszerzésére... stb.) A szakszervezetnek és az üzemi tanácsnak ezen kívül joga van kollektív munkaügyi vitát kezdeményezni, ha a munkáltató intézkedése nem ütközik ugyan a hatályos jogszabályokba, de mindenképpen sérti a munkavállalók érdekeit. Ebben az esetben a munkáltató és a vitát kezdeményező (szakszervezet vagy üzemi tanács) között 7 napig tartó egyeztetés kezdődik, amelynek eredménytelensége esetén a munkaügyi bíróság dönt. Természetesen, ha a munkáltató úgy vezeti be a munkavállalók adatainak kezelését eredményező megfigyelési rendszert, hogy megsérti a szakszervezet és üzemi tanács jogait, akkor erre mindkét szervezetnek a Munka Törvénykönyve megfelelő eszközt ad arra, hogy jogait érvényesítse (a szakszervezet kifogást emelhet, az üzemi tanács a nem peres eljárós szabályai szerint bírósághoz fordulhat) Mindezeken – a Munka Törvénykönyvében rögzített szabályokon kívül – az adatvédelmi biztoshoz lehet fordulni és ki lehet kérni véleményét, állásfoglalását. Mivel a munkavállalók megfigyelésével megvalésított adatkezelést be kell jelenteni az adatvédelmi biztosnak nyilvántartás végett, mindenképpen nyitva van az út a legilletékesebbhez. Hivatkozott jogszabályok:[1] 1992. évi LXIII. törvény a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról (Avtv.) [2] Törvényi előírások adhatnak felhatalmazást pl. arra, hogy bűncselekmény megelőzése érdekében történjen a megfigyelés, ezért ezek megléte esetén azok sem ragaszkodhatnak a letörléshez, akik nem kívánnak hozzájárulni adataik kezeléséhez.[3] Ennek indoka – az adatvédelmi biztos ajánlása szerint - az Avtv. egyéb szabályaival ellentétben, hogy ezen érintett kör személyes adatainak kezelése szélesebb, mint a munkajogi jogviszonyban és az ügyfélkapcsolat során kezelhető adatok köre
(MT Munkaügyi Tanácsadó Iroda)
Hirdetés
G
Munkavilága a Google-ben
Ha később is gyorsan szeretnéd megtalálni ezt az oldalt, keress rá a Google-ben:
munkavilaga.hu
Megnyitás Google keresésben →