Véleményezésen a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjáról, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról szóló 327/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet módosításának, valamint a szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet módosításának tervezete. Véleményezési határidő: 2013. augusztus 13.A módosítás célja a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról szóló 327/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet [Mmtr.] módosítása a támogatási rendszer bürokratikus elemeinek csökkentése, az eljárások egyszerűsítése érdekében. A gyakorlati tapasztalatok alapján indokolt a foglalkoztatásban részt vevők körének további bővítése abból a célból, hogy a komplex minősítés alapján megváltozott munkaképességűnek minősülő személyek teljes köre részt tudjon venni a támogatott foglalkoztatásban.2013-ban nem kell a szociális foglalkoztatásra új pályázatot kiírni, a hatályos támogatási szerződések hatálya egy évvel meghosszabbításra kerül, tekintettel arra, hogy a szociális foglalkoztatásnak az új támogatási rendszerbe történő integrációja hosszabb felkészülési időt igényel.Bővül a támogatási rendszerben részt vevő megváltozott munkaképességű munkavállalók köre. A hatályos szabályok szerint az egészségi állapotuk alapján a komplex minősítésen „E” kategóriába sorolt megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása esetén munkáltatójuk nem részesülhet költségvetési támogatásban. Az „E” minősítési kategóriába sorolt megváltozott munkaképességű személy egészségkárosodása jelentős, és önellátásra nem vagy csak segítséggel képes, azonban ezen állapot nem zárja ki a foglalkoztathatóság lehetőségét, nem jelenti a munkavégző képesség teljes mértékű hiányát, mert folyamatos támogatás mellett, személyre szabott speciális körülmények között ezek a személyek is foglalkoztathatóak. A rendszeres munkavégzés, a foglalkoztatás elősegíti egészségi állapotuk, testi és szellemi képességeik megőrzését, fejlesztését, munkajövedelemhez történő hozzájutásukat. Ezzel a megváltozott munkaképességűek teljes köre támogathatóvá válik.A tervezet pontosítja az akkreditációs tanúsítvány iránti kérelem szabályait, egyszerűsíti az akkreditációs eljárást. Ezzel összefüggésben a következőket szükséges megemlíteni: az NRSZH a Rehabilitációs Szakigazgatási Rendszert (RSZR) három forrásból fejleszti (TÁMOP 5.4.8/08, TÁMOP 1.1.1/12, EKOP 1.1.13/12). A rendszer egy komplex és integrált rendszer, amely több modulból áll. Az akkreditációs modul biztosítja az akkreditációs eljárás tekintetében a teljes körű elektronikus ügyintézés lehetőségét. Az átmeneti időszakot követően – 2013. október 1-től csak az NRSZH által biztosított elektronikus felületen keresztül lehet a rehabilitációs akkreditációs tanúsítvány iránti kérelmet és a kapcsolódó dokumentumokat benyújtani.A tervezet alapján azoknál a munkáltatóknál, akik legfeljebb 20 fő megváltozott munkaképességű személyt foglalkoztatnak, a rehabilitációs tanácsadói és a mentori tisztséget egy személy is betöltheti oly módon, hogy legalább napi 4 órás munkaviszonyban (osztott munkakörben 2-2 órában) is elláthatja feladatait, amelyet korábban teljes munkaidőben kellett elvégezni. Az eddigi tapasztalatok szerint a kisvállalkozások esetén nem szükséges e tekintetben a teljes munkaidő elvárása. Ugyancsak módosulnak e tisztségek tekintetében a képesítési előírások.A munkavállalók érdekeit szem előtt tartva indokolt a munkaidő-keretben történő foglalkoztatást lehetővé tenni a tartós foglalkoztatásban résztvevők számára is.A többletköltség szabályozása keretében egyértelművé teszik a szabályozást arra az esetre, ha a munkáltató megváltozott munkaképességű személyt kíván segítő személyként foglalkoztatni. Amennyiben a munkavállaló rehabilitációs tervével összhangban áll a segítő személyként történő foglalkoztatása, biztosítani kell a segítő személyre vonatkozó kedvezőbb elszámolási szabályok alkalmazásának lehetőségét.Kifizetés: támogatás folyósításának a szabályait. Az Mmtr. 39. §-a rendelkezik a támogatás kiutalásának rendjéről. Az Mmtr. 39. §-a alapján a tárgyévben utalt első támogatási részlet tartalmilag előlegnek tekinthető, így rendelkezni kell az előlegként megkapott támogatás elszámolásának módjáról. A tervezet szerint az előleget az utolsó elszámolás összegéből kell levonni, amennyiben pedig az elszámolás összege nem éri el az előleg összegét, akkor a munkáltató az utolsó elszámolt hónapot követő harmadik hónap 1-jéig köteles a különbözetet visszafizetni.A 3 éves keretszerződés csak a foglalkoztatás legfontosabb keretei kerüljenek rögzítésre, minden egyebet az éves támogatási szerződés tartalmazzon.A tapasztalatok alapján a támogatott szervezetek nem tudják teljes körűen igénybe venni a foglalkoztatási támogatást. Ennek oka, a foglalkoztatás céljának tranzitjellege, a részben ebből következő fluktuáció, a megváltozott munkaképességűekre jellemző hosszabb idejű táppénzidőszak, illetve bizonyos területeken – a térségi adottságok okán – hosszabb ideig tart feltölteni a felszabaduló kapacitásokat. A munkahely-teremtési támogatás keretében a fel nem használt támogatási összeget – pályázat útján – a megváltozott munkaképességű munkavállalók rehabilitációs foglalkoztatása céljából új munkahely létrehozása vagy meglévő munkahely átalakítása céljából lehet hasznosítani. Kiemelt cél a munkáltatóknál foglalkoztatott fogyatékossági csoportok körének bővítése. A munkahely-teremtési támogatás lehetővé teszi, hogy további munkahelyek jöjjenek létre, és így több munkavállaló kerüljön a foglalkozási rehabilitációba, ezáltal a tartós foglalkoztatásba vagy a nyílt munkaerő-piacra. Mindez többletforrás bevonását nem igényli, mivel a finanszírozás hátterét a költségvetés által biztosított, de a foglalkoztatási támogatásra fel nem használt források adják.A szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet módosítása:Az új foglalkozási rehabilitációs igényeket az Mmtr. által szabályozott akkreditációs foglalkoztatás támogatási rendszere kezelni képes, azonban a szociális foglalkoztatásnak az új támogatási rendszerbe történő integrálása hosszabb folyamatot igényel. Ezért a szükséges átmeneti idő biztosítása érdekében indokolt a szociális foglalkoztatási támogatási szerződések hatályának 1 évvel történő meghosszabbítása. Az átmeneti idő alatt a szociális foglalkoztatást végző munkáltatók fel tudnak készülni az akkreditációs foglalkoztatásra. Az időközben megjelenő új foglalkoztatási igényeket az akkreditációs foglalkoztatást végző munkáltatók el tudják látni, ezért nincs szükség új szociális foglalkoztatási támogatási pályázat kiírására.
(Orientpress)

Vissza a hírekhez