Az Országgyűlés - a 2005. évi LXXIII. törvénnyel, amely a START Programot tartalmazza - médosította a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve családtag ápolását követően munkét keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvényt.
A Kormány a START Program bevezetésével új és minden eddiginél nagyobb járulékkedvezmény nyújtásával, a korábbinál rugalmasabban, két évre megnövelt ideig támogatja és ösztönzi a pályakezdő fiatalok elhelyezkedését.
2005. október elsejótől a pályakezdő fiatalok foglalkoztatásához kapcsolédéan csak csökkentett mértékű munkadói befizetéseket kell teljesíteni. A munkáltatók a START Program keretében foglalkoztatott pályakezdők után meghatározott keresethatárig havonta, - a foglalkoztatás első évében a bruttó kereset 15%-át, míg a második évben a 25%-át - fizetik meg közteherként. A program "kulcsa" a START-kártya, amely két éven át követi a fiatal útját, mutatja a 2 évből még felhasználhaté időt, továbbá az ellenőrzés alapjául is szolgál. A START-kártya kiváltására jogosult minden 25 éven aluli, - diplomások esetében, 30 éven aluli - fiatal, aki első alkalommal helyezkedik el (ide értve az ösztöndíjas foglalkoztatást is).
2006. június végéig még párhuzamosan működik a START Programmal a 2005. év elejótől bevezetett pályakezdő kedvezmény-rendszer is, amelynek keretében a 9 hónapos foglalkoztatás leteltét követően megfizetett társadalombiztosítási járulék felét a munkáltatónak vissza lehet igényelni. A 9 hónapos foglalkoztatás befejezését követően mind a fiatalnak, mind a munkáltatónak lehetősége nyílik a START-kártyához fűzőző kedvezmények érvényesítésére.
Figyelem! Ha a fiatal foglalkoztatási jogviszonya (beleértve az ösztöndíjas jogviszonyt is) 2005. október 1-jót megelőzőn kezdődött (és ez időszak alatt még nem fejeződött be), az átmeneti szabályokat kell alkalmazni (az erre vonatkozó informácié e tájókoztató végén találhaté).
A START Program legfontosabb elemei
Pályakezdő fiatalok első ízben történő elhelyezkedésének elősegítése, vagyis nagyobb esély biztosítása olyan pályakezdő fiatalok számára, akik önerejükből - támogatás nélkül - még nem tudtak elhelyezkedni (munkaviszonyt létesíteni, ide értve az ösztöndíjas jogviszonyt is),
Munkaviszony alatt a magyar jog hatálya alá tartozé munkaviszonyt, (közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyt, bírósági és igazságügyi, valamint ügyészségi szolgálati jogviszonyt, hivatásos nevelőszülői jogviszonyt, fegyveres testületek és rendvédelmi szervek hivatásos és szerződéses állományú jogviszonyát, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyt) kell érteni.
Munkatapasztalat szerzés biztosítása, azaz az erre rendelkezésre állé két évben a munkáltatók elvárásainak megfelelő felkészültségű, "kész" munkavállalóvá válás elérése,
A munkáltatók ösztönzése a pályakezdőkhöz kötődő, START-kártyán keresztül érvényesíthető járulékkedvezmény révén - melyet akár több munkáltatónál, egymást követő jogviszonyokban is felhasználhatnak a pályakezdők.
A programban valé részvétel feltételei
Megfelelés a meghatározott pályakezdő kritériumoknak
A START Program szempontjából pályakezdő az a fiatal, aki a huszonötödik életévét, felsőfokú végzettségű esetén a harmincadik életévét még nem töltötte be, foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítéséhez szükséges feltételekkel, és (a munkába állást megelőzően) érvényes START-kártyával rendelkezik.
Munkahelyre történő első belépés
Csak olyan fiatalok vehetnek részt a programban, akik a tanulmányaik befejezése és a START Programba történő belépés között még nem dolgoztak, azonban az első munkahely megítólése szempontjából nem kell figyelembe venni a tanulói és a hallgatói időszak, illetve az iskolai szünet időtartama alatt létesített foglalkoztatásra irányuló jogviszonyokat, továbbá az iskola befejezését követő, alkalmi munkavállalói könyvvel végzett munkét.
START-kártya kiváltása A START-kártya az adóigazolvánnyal azonos méretű, formájú, azt kiegészítő okmány. Tartalmazza a pályakezdő legfontosabb adatait, valamint a kiállítás keltét és a kártya érvényessége végének dátumát (amely főszabály szerint két évnél nem lehet hosszabb). A START-kártya egyben az ellenőrzés alapjául is szolgál, ezért azt a fiatalnak munkába álláskor át kell adnia a munkáltatónak.
START-kártya kiváltására - 2005. október elseje éta - jogosult minden pályakezdő fiatal, aki megfelel a feltételeknek (a huszonötödik életévét, felsőfokú végzettségű esetén a harmincadik életévét még nem töltötte be, tanulmányait befejezte (megszakította, vagy abbahagyta), első ízben vállal munkét, vagyis a tanulmányai befejezése és a kártya igénylése közötti időszakban nem volt még munkaviszonya). START-kártya kiváltására az is jogosult (az egyéb, jogszabályban meghatározott feltételek mellett), aki 2005. január 1. és 2005. október 1-je között pályakezdőként vállalt munkét, amelynek befejezésére - a START Program hatálybalépésekor - 2005. október 1-jón, vagy ezt követően került sor.Nem jogosult tehát Start-kártyára az a fiatal, aki
a tanulmányai befejezése és a kártya igénylése közötti időszakban már dolgozott (foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesített), vagy,
aki 2005. január 1-je és 2005. október 1-je között pályakezdőként vállalt munkét (ide értve az ösztöndíjas jogviszonyt is), amelynek befejezésére a START Program hatálybalépése (2005. október 1-je) előtt (pl. 2005. szeptember 30-án) került sor.

A kártya kiadására illetékes adóhatóság az állandé lakóhely, ennek hiányában az ideiglenes lakóhely, vagy szokásos tartózkodási hely szerint illetékes állami adóhatóság, ahol a pályakezdő az erre a célra rendszeresített 0534/START jelű nyomtatvány kitöltésével tesz nyilatkozatot arról, hogy megfelel-e a START-kártyára valé jogosultság feltételeinek (melyek ismertetésére az előző pontban került sor). (A nyilatkozattételhez - diplomás fiatalok esetében - csatolni kell a felsőfokú végzettségét bizonyíté oklevél, diploma másolatát - külföldön szerzett diploma esetén a honosított diploma és a honosítást illetve elismerést igazolé határozat hiteles másolati példányát).
Amennyiben a START-kártyát külföldi állampolgár igényli, de Magyarországon állandé, vagy ideiglenes lakóhellyel, tartózkodási hellyel nem rendelkezik, az APEH Észak-budapesti Igazgatésága az illetékes.
A 0534/START jelű adatlap a START-kártya igénylésére, valamint az adateltérések rendezésére szolgál. A nyomtatvány letölthető az APEH internetes honlapjáról (www.apeh.hu), valamint ingyenesen beszerezhető az APEH ügyfélszolgálatain. A kitöltött nyomtatvány postai úton, vagy személyesen, illetve meghatalmazott által is eljuttathaté az illetékes állami adóhatósághoz.
A START-kártya (első alkalommal történő) kiadása díjmentes. Díjmentesen kell kiadni a START-kártyát akkor is, ha a korábban kiadott kártyán szereplő adat megváltozott, vagy téves, továbbá akkor is, ha az időközben megszerzett felsőfokú végzettség miatt médosul a kártya érvényességének hossza. Egyéb esetekben a kártya kiadásakor igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni.
Ha a START-kártya ismételt kiadására a munkáltató hibájából (a kártya munkadó általi őrzési kötelezettsége ideje alatt bekövetkezett lopás, elvesztés, megsemmisülés, vagy megrongálédás miatt) kerül sor, az igazgatási szolgáltatási díjfizetési kötelezettség a munkadót terheli.
A START-kártya elvesztését, megsemmisülését a kártya tulajdonosa köteles haladóktalanul, de legkésőbb az elvesztés, megsemmisülés tudomására jutásától számított három munkanapon belül az állami adóhatóságnál bejelenteni.
A START-kártya érvényességének időtartama a kiállítás keltének napjával kezdődik (a kiállítás kelte azonos a START-kártya igénylésére rendszeresített adatlap állami adóhatósághoz történő benyújtásának napjával, postai úton érkezett nyilatkozat esetén a kiállítás kelte az állami adóhatósághoz történő beérkezés napjához igazodik).
A START-kártya tehát főszabály szerint a kiállítás keltétől számított két évig érvényes, vagyis a kiállítás pillanatától "ketyeg".
Az "üresjárat" elkerülése érdekében célszerű ezért a fiataloknak először munkahelyet keresniük és csak a munkahely biztos ígéretének tudatában kiváltani a START-kártyát!Különösen figyelni kell arra, hogy a START-kártya kiváltása megelőzze a munkaszerződés megkötését, illetve a munkába állást!

Figyelemmel arra, hogy a START-kártya okmány, kiállításának időpontja nem esik egybe az igénylés időpontjával, ezért a 0534/START jelű nyomtatvány benyújtásakor (a kártya kiállítását megelőzően), az állami adóhatóság területi szerve az igénylő kötetlen formában megtett kérelmére igazolást ad ki az adatokról, amelynek birtokában a fiatal már munkába állhat.
A START-kártyával kapcsolatos részletes szabályok megtalálhatéak az adatlap kitöltési útmutatójában.

A munkáltató kedvezménye

Minden eddiginél magasabb mértékű, rugalmas, a pályakezdő fiatalhoz kötődő, de a munkáltató által "beválthaté", alanyi jogon járó járulékkedvezmény. A kedvezményt a munkáltató havonta érvényesítheti oly médon, hogy a munkabért terhelő - egyébként mintegy 34%-os - járulékfizetési kötelezettsége helyett, a program első évében mindösszesen csak a fiatal bruttó keresetének 15%-át, míg a második évben a 25%-át kell közteherként lerénia.
A fiatalok munkabérének nincs felső határa (lehet pl. havi 250.000 Ft is), azonban a kedvezményt 25 éves korig, csak a minimálbér (2006-ban 62.500 Ft) másfélszeresének (93 750 Ft), felsőfokú végzettségűek foglalkoztatásánál 30 éves korig, pedig a minimálbér kétszeresének (125 000 Ft) megfelelő összeghatárig lehet érvényesíteni.
Amennyiben a START-kártyával rendelkező pályakezdő egyidejűleg több foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban is áll, a foglalkoztatók közül az a munkáltató érvényesítheti a kedvezményt, aki a fiatal START-kártyáját a foglalkoztatás időtartama alatt őrzi (tehát egy pályakezdő fiatal egyidőben történő több foglalkoztatásra irányuló jogviszonya esetén csak egy munkáltató érvényesítheti a járulékkedvezményt).

Átmeneti szabályok

A 2005. évi LXXIII. törvény az átmeneti szabályaival lehetőséget biztosít arra is, hogy 2006. június végéig párhuzamosan működjön a két kedvezményrendszer. A 2004. évi CXXIII. törvény szabályai szerint megkezdett 9 hónapos egybefüggő foglalkoztatás befejezését követően - amennyiben erre a START Program hatálybalépéskor 2005. október 1-jón, vagy ezt követően került sor -, mind a fiatalnak, mind a munkáltatónak médjában áll "átváltani" az új rendszerre. Ebben az esetben a fiatal a két évből még hátralévő időre kiválthatja a START-kártyát. A munkáltató a 9 hónapos egybefüggő foglalkoztatás után támogatásként visszaigényelheti a társadalombiztosítási járulék 50%-át, azonban a kötelezően előírt három hónapos továbbfoglalkozatási kötelezettségét már a médosított, új kedvezmény szabályai szerint teljesítheti, vagyis a START-kártya alapján érvényesítheti a járulékkedvezményt. Az ösztöndíjas jogviszony megszűnését követően - ha erre a START Program hatálybalépésekor, vagy ezt követően került sor -, a diplomás pályakezdő is kiválthatja a Start-kártyát, ugyanakkor ösztöndíjas jogviszonyt ismételten már nem létesíthet, de a fennmaradó időben akár annál a munkáltatónál is tovább foglalkoztathaté, ahol ösztöndíjasként volt alkalmazásban, vagy más munkáltatónál vállalhat munkét.

(Szociális és Munkaügyi Minisztérium)

Vissza a hírekhez