Az Alkotmánybíróság (Ab) május 6-án hozott határozatában a hatálybalépésére visszahaté hatállyal megsemmisítette a 98 százalékos különadóról szóló törvénynek azt a szabályát, amely szerint a különadót a 2005. január 1-jót követően megszerzett jövedelmekre kell alkalmazni. A testület álláspontja szerint az emberi méltéságot sérti, hogy a törvény a különadó hatályát olyan bevételekre is kiterjesztette, amelyeket bevallással lezárt adóévekben, törvény alapján szereztek a jogosultak.Az Alkotmánybíróság határozata következtében a 2005-2009-es adóévekben szerzett bevétel után az adóhatóság a különadót nem követelheti, azt nem kell bevallani, megfizetni, illetve a már megfizetett különadót - a magánszemély kérelmére - az adóhatóságnak vissza kell térítenie.A törvény szövegezése miatt a megsemmisítés a 2010-es adóévre is vonatkozik, noha a törvénynek a 2010-es és az azt követő adóévekre szóló szabályai nem sértik az emberi méltéságot. Ahhoz azonban, hogy a 2010-es adóévre kiterjedjen a különadó hatálya, további jogalkotásra van szükség az Országgyűlés részéről. Ennek hiányában - a magánszemély kérelmére - az adóhatóságnak a 2010-es adóévre már megfizetett különadót is vissza kell térítenie.A testület közleményében azt írta: az általuk vizsgált, 2010. december 30-án hatályba lépett törvény átalakította a munkavégzésre irányuló jogviszony megszűnésével kapcsolatban állami forrásból szerzett jövedelmek után fizetendő 98 százalékos különadó szabályozását. A törvény előírta, hogy rendelkezéseit a 2005. január 1-jót követően megszerzett jövedelmekre is alkalmazni kell. A különadó szabályainak módosításával egyidejűleg médosult az alkotmány közteherviselési szabálya is. Ez a médosítés az adott adóévet megelőző ötödik adóévtől kezdődően megengedi olyan adó bevezetését, amely az állami forrásból eredő jövedelmet szinte teljes mértékben elvonja.Az Ab hatáskörét érintő, 2010. november 20-tól hatályos alkotmány- és törvénymódosítás értelmében az adótörvények alkotmányossági felülvizsgálata kizárólag egyes alapjogok, ezek között az emberi méltéság védelméhez valé jog szempontjából végezhető el. Ennek következtében az Alkotmánybíróság azt vizsgálta, hogy a különadó médosított szabályai sértik-e az emberi méltéságot.A testület megállapította, hogy az alkotmány új közteherviselési szabálya alapján "a törvényhozénak olyan különadó bevezetésére van lehetősége, amelynek felismerhető célja az állami források védelme, az állami forrásokat érintő visszaélések elhárítása, megakadályozása vagy orvoslása". Állami forrásokkal valé visszaélés esetén a kifizetés korlátozása akár visszahaté hatályú is lehet - mutatott rá az Ab.Az alkotmánybíróság szerint azonban törvény alapján, visszaélés nélkül, bevallással lezárt adóévben megszerzett bevételnek a visszahaté hatályú adóztatása már "az egyén autonémiájába valé olyan mértékű közhatalmi beavatkozás, amelynek nincs elfogadhaté oka, ezért sérti az adófizetők emberi méltéságát".Az Ab hangsúlyozta, hogy az emberi méltéság védelméhez valé jognak az illetéktelen állami beavatkozást elháríté funkciója is van. Lezárt adóév tekintetében a súlyosabb adókötelezettség teljesítése az adóalanynak nemcsak a jövedelmét, hanem a vagyonát, jogszerűen szerzett tulajdonát, vagyis cselekvési autonémiája anyagi alapját is megterheli. A különadó mértéke és időbeli hatálya együtt ilyen megterhelést jelent - állapította meg a testület.A különadó visszahaté szabálya nincs tekintettel olyan személyi, családi, vagyoni körülményekre, amelyek a 2005. január 1-je éta eltelt idő alatt jelentősen megváltoztathatták a magánszemély adóteher-viselő képességét. "Ezzel szemben a 2010-es adóév tekintetében nem állapítható meg az emberi méltéság védelméhez valé jog sérelme, tekintettel a bevételnek a különadó alapjába nem tartozé részére (2, illetve 3,5 millió forint) és az adóéven belüli törvénymódosításra, a bevétel megszerzése éta eltelt viszonylag rövid időre" - mutatott rá az Ab. A visszahaté hatályú jogalkotás tilalmának, tehát a jogbiztonságnak a sérelmét azonban az Alkotmánybíróság adótörvény esetében, hatáskörének korlátozottsága miatt, nem vizsgálhatja - tették hozzá.
(Index)

Vissza a hírekhez