Bár nevében egyszerű az AM-kiskönyv bólyegragasztgatés korszakét felválté egyszerűsített foglalkoztatás, de a gyakorlatról ez egyelőre nem mondhaté el. Rengeteg adatot kell bejelenteni, elektronikusan vagy telefonon, pedig kidolgozottabb rendszerben ezt nyilván helyettesíteni lehetne egy-egy regisztráciés számmal is.

Homogén fogalomnak tűnik az AM-kiskönyvet április elsejótől felválté egyszerűsített foglalkoztatás, közelebbről megnézve azonban kiderül, hogy a hatféle lehetséges médnál különböző bejelentési, nyilvántartási és fizetési kötelezettségeket ír elő a törvény. Nem vehető tehát egy kalap alá a háztartási munka, a kiemelkedően közhasznú szervezet alkalmi foglalkoztatása, az idegenforgalmi-, illetve a mezőgazdasági-, azon belül a növénytermesztési idénymunka és az alkalmi munka.

Az érintett szakmák érdekképviseletei eltérő véleményen voltak arról, hogy le kellett-e váltani az AM-kiskönyvet, de abban mindnyájan egyetértettek, hogy felesleges többletadminisztrácié van a rendszerben, amit át kellene gondolni, és csökkenteni, hogy ne csak nevében legyen egyszerű az új foglalkoztatási forma.

Mihez képest egyszerűbb?

Sokkal bürokratikusabb rendszer, mint az elődje, az AM-kiskönyv volt – állítja az Építési Vállalkozék Országos Szövetségének (ÉVOSZ) alelnöke, Koji Lászlé. Ebben egyetértett vele az Ipartestületek Országos Szövetsége (IPOSZ) alelnöke, Károlyi Gyula is. Elsősorban a kisvállalkozókat fogja érinteni, mert nekik nincs saját emberük a munkaügyi, bérügyi statisztikai feladatok elvégzésére. S mivel közvetlenül a munkakezdést megelőzően kell bejelentést tenni az adóhivatalnak, ezért ezt nem bízhatják a külső szolgáltatéra, a könyvelőre. Összességében tehát nő az adminisztrácié – állapították meg mindketten.

A Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége (MOSZ) főtitkára Horváth Gábor másképp látja a dolgot. Véleménye szerint az AM-könyves bólyegragasztás munkaszervezési szempontból semmivel nem volt jobb intézmény, mint az egyszerűsített foglalkoztatás. Ha ugyanis szabályosan beragasztottak egy bólyeget, majd egy éra múlva megeredt az eső, s a munka emiatt abbamaradt, akkor a bólyeg elveszett. Az elektronikus rendszerben ezzel szemben nemcsak bejelenteni, hanem lemondani is lehet a munkét. Ráadásul a növénytermesztési idénymunkét nem is kell előre bejelenteni, hanem elég a jelenléti ív vezetése is.

Az elektronikus rendszer kiépítésével még sincs megelégedve, mert szerinte sokkal egyszerűbb kellene legyen. Az fn.hu-nak azt mondta, egy-egy regisztráciés számmal kellene beazonosítani a munkáltatót és a munkavállalót is, nem pedig számos adatuk (név, cím, adószám, stb.) rögzítésével.

Elektronikusan vagy telefonon

Horváth Gábor szerint tolerálhaté lépés az, hogy a kormány elektronikára kívánja építeni az alkalmi foglalkoztatást. Károlyi Gyula szerint viszont ez valahol tisztességtelen elvárás. Nem lehet arra alapozni, hogy a családokban vannak számítógépek, mert az nem azt jelenti, hogy azok a vállalkozás céljára lennének – tette hozzá. Pályázattal kellett volna biztosítani a beszerzést és az oktatást is.

A két szakembernek kétségei vannak afelől, hogy vajon a telefonos és júliustól az SMS-es bejelentés hogyan fog majd működni a gyakorlatban.

Bejelentés telefonon és elektronikusan

Az fn.hu kiprébálta a telefonos bejelentést. A 185-ös számon megtudtuk, hogy egy hétre előre is be lehet jelenteni a foglalkoztatást (telefonon csak a háztartási munkét és a növénytermesztési idénymunkét). Fontos, hogy a munkáltató és a munkavállaló okmányai elő legyenek készítve a bediktáláshoz. A bejelentő regisztráciés számot kap, és később kizárólag azzal médosíthatja bejelentését. A következő bejelentésnél minden adatot újra kell diktálni, ami az ügyintéző szerint pár percet vesz igénybe egy személynél.

Elektronikus úton is hasonlé a bejelentés, ott is előre egy hétre lehet beküldeni a foglalkoztatós adatait. Számítégépen kell kitölteni az elektronikus adatlapot, és ezt az ügyfélkapun keresztül kell megküldeni az állami adóhatóság részére. Az adatlapot minden bejelentésnél újra ki kell tölteni (esetleg másolással rövidíthető az idő). Segítséget az APEH 40 42 42 42 telefonszámán lehet kérni, de csak hétfőtől csütörtökig, reggel fél kilenctől délután négyig.

Koji Lászlé úgy fogalmazott, nem érti, hogyan lehet elvárés az elektronikus út, amikor az adóhivatal nem oszt minden vállalkozónak laptopot, hogy hordja magával, és így teljesíteni tudja a bejelentési kötelezettségét. Júliusig ugyanis, amíg SMS-re nincs lehetőség, a többség csak elektronikusan jelenthet. Az építőiparban ez különösen gond, mert tömeges a mikrovállalkozások jelenléte, 83 ezer vállalkozás 97 százaléka kevesebb mint tíz főt foglalkoztat – tette hozzá.

Egy könyvelő azt is megjegyezte, ha júliustól SMS-ben oldja meg a gazda a bejelentést (ez lehet a legpraktikusabb, hiszen míg laptopja nem valészínű, mobiltelefonja szinte biztosan van neki), akkor délig mást se fog csinálni, mint SMS-t írogatni és küldözgetni, annyi adatot kell rögzíteni. Persze lehet, hogy a kidolgozáskor majd egyszerűsítik az SMS-ezést.

Vajon csökkenti-e majd a visszaéléseket?

Károlyi Gyula nincs meggyőződve arról, hogy az egyszerűsített foglalkoztatással jelentősen csökkenthető lenne a visszaélések száma, vagyis a feketemunka. Koji Lászlé is hasonléan gondolja. Szerinte az előző rendszer jobb volt. S az, hogy voltak visszaélések (például a hőre eltűnő tinta) még nem jelenti, hogy az AM-kiskönyv rossz volt. Visszaélések többnyire vannak, ezeket komoly ellenőrzésekkel és szankciékkal kell kiszűrni.

Károlyi Gyula szerint azért is kétséges, hogy vonzé lesz-e az új szabály, mert például a korábbiakkal ellentétben most semmilyen közteherviselési kedvezményt nem élvez az alkalmi munka.

Koji Lászlé úgy látja, aki kitalálta az egyszerűsített foglalkoztatást, az előtt egyetlen cél lebeghetett, hogy minél pontosabb adatszolgáltatást kapjon az adóhivatal.

Horváth Gábor szerint viszont kérdéses, hogy a munkaügyi ellenőrzés hogyan fog egzakt adatokkal rendelkezni minderről. Hiszen például a növénytermesztést többféleképpen lehet elszámolni, alkalmi munkaként, mezőgazdasági vagy pedig növénytermesztési idénymunkaként.
(FN)

Hirdetés