2009.07.27.
Válságkezelés értékelése két nézőpontból
A Kormányszóvivői Iroda összeállítása a Nézőpont Intézet elemzésében szereplő valótlan állításokról
A kormány megköszöni, hogy a Nézőpont Intézet gércső alá vette a Bajnai Gordon által vezetett válságkezelő kormány elmúlt 100 nap során elért eredményeit. A 100 nap egy jó apropé a számvetésre, mert bár a legtöbb kormány megalakulás után 100 napot kér arra, hogy egyáltalán elkezdjen dolgozni, addig a Bajnai kormány 100 nap alatt nagy utat tett meg.
A Nézőpont Intézet anyaga amellett, hogy több helyen korrekt értékelést ad, egészében nem fedi a valéságot, és mély ismerethiányról tanúskodik. A legnagyobb ellenzéki párthoz közel állé politikai elemző intézet értékelése számos pontatlanságot, tárgyi tévedést és csúsztatást tartalmaz.
Őszintén hisszük, hogy csak ismerethiányról van szé.
A Nézőpont Intézet módszertana alapján a kormány is elvégezte a maga értékelését, melyhez a Magyar Közlönyben megjelent adatokat, tényeket és bárki által hozzáférhető, hivatalos kormányzati sajtétájókoztatókat használt fel.
Eszerint a Bajnai kormány az első 100 nap alatt döntött a Válságkezelő programban foglalt vállalásainak 80 százalékáról és megkezdte azok végrehajtását, szemben az Intézet manipulatív elemzése által számolt 39 százalékkal.
Az egyes témakörökben a Nézőpont Intézet által adott és a ténylegesen adhaté pontszámok
maximum Nézőpont Intézet Ténylegesen
Rövid távú válságkezelés (1-17) 34 19 56% 27 79%
Egyensúly (18-38) 42 30 71% 37 88%
Gazdasági növekedés (39-114) 152 37 24% 126 83%
Bizalom (115-135) 42 17 40% 25 60%
270 103 38% 215 80%
Az alábbiakban tételesen közreadjuk, hogy a Nézőpont Intézet elemezésének mely pontjaiban állít valétlanságot.
maximum Nézőpont Intézet Ténylegesen
Rövid távú válságkezelés (1-17) 34 19 56% 27 79%
Egyensúly (18-38) 42 30 71% 37 88%
Gazdasági növekedés (39-114) 152 37 24% 126 83%
Bizalom (115-135) 42 17 40% 25 60%
270 103 38% 215 80%
A Nézőpont Intézet elemzésének vezetői összefoglaléja:
A vezetői összefoglaléban szereplő állítás szerint: „Bár a kabinet az aktív törvény-alkotás folytatását ígéri, az őszi ülésszak 34 pontos programjában csak 9 válságkezeléshez kapcsolédé intézkedés szerepel.”
Az elemzés készítőinek figyelmét az őszi törvényalkotási program tanulmányozása során bizonyára elkerülte, hogy annak bevezetője szerint: „a Kormány az őszi ülésszak kezdetéig - a válságkezelő program végrehajtása érdekében - további törvényalkotási javaslatokat fog megfogalmazni.”
Az elemzés 135 pontos tagolása szerint az alábbi pontok tartalmaznak valétlanságot, vagy hiányosak:
Intézkedések a devizahitellel rendelkezők érdekében
• A kormány javaslatára az Országgyűlés elfogadta a gazdasági válság miatt nehéz helyzetbe került adósok terheinek átmeneti csökkentését lehetővé tévő törvényjavaslatot. A törvény, amely július 28-tól lép hatályba a bajba jutott devizahiteleseken is segít.
• Bajnai Gordon kérte a Bankszövetséget és tagjait, hogy tegyék világossá az ügyfeleik számára, hogy az árfolyam illetve kamat változása milyen elvek alapján és mikor érvényesülhet a törlesztő-részletekben.
• A kormány mindemellett javaslatot tett a hitelintézetekre vonatkozó törvények módosítására, amely korlátozza az egyoldalú szerződésmódosítást, a hitelek egyoldalú drágítását. Az Országgyűlés a törvényjavaslatot elfogadta, a jogszabály augusztus 1-jón lép hatályba.
• A nehéz helyzetbe került, lakáshitellel rendelkező polgárok további védelme érdekében a kormány törvénymódosítást kezdeményezett, amellyel az önkormányzatok elővásárlási jogot kapnak, hogy a területükön kényszerárverésre kerülő ingatlanokat megvásárolják és azokat korábbi tulajdonosaiknak bérbe adják. Így azok is otthonaikban maradhatnak, akik a korábbi rendelkezések értelmében elhagyni kényszerülnének azt.
• A kormány kiterjesztette a mintegy 60 milliárd forintos „Sikeres Magyarországért” Bérlakás Hitelprogram lehetőségeit, hogy az önkormányzatoknak lehetősége legyen kedvezményes, önrész nélküli hitelt felvenni az elárverezésre kerülő lakások elővásárlásához és bérlakássá tételéhez.
• A kormány július 22-én elfogadta azt a rendeletet, amely alapján a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete szeptember 1-jótől fogyasztévédelmi hatóságként működik.
7. Javaslattétel a hitelközvetítői szabályozás megteremtésére
Várhatéan szeptemberben kerül a kormány elé.
8. Korai válságkezelő rendszer kidolgozása
Várhatéan szeptemberben kerül a kormány elé.
10. Az Uniós források felhasználásának könnyítése
A kormány számos intézkedést tett az Uniós források felhasználásának gyorsítása érdekében. Így döntött az árfolyam-, illetve ÁFA-kompenzácié bevezetéséről, meghosszabbította a 2009. június 30-ig hatályban lévő megemelt előleg igénylésére rendelkezésre állé időt.
11. A munkahelyek megőrzésének támogatása megnövelt összegekkel
A Nézőpont elemzésének következő 3 pontja erről szél: hazai forrásból 17,9 milliárdot, Uniós forrásból pedig 30 milliárdot költ a kormányzat munkahelyek megőrzésére.
12. Központi program a jelentős (50 fő feletti) csoportos létszám-csökkentések megelőzésére, a foglalkoztatási szerkezetváltás segítésére
2009. januárban indult el a Központi Munkahelymegőrző Program, jelenleg is pályázhaté.
13. Uniós forrásból további munkahelymegtartó pályázatok meghirdetése 30 milliárd forint értékben
Hazai forrásból már tavaly, Uniós forrásból májusban indult el a 4+1, képzéssel kombinált munkahelymegőrző program, ami kis-és közepes vállalkozások által pályázhaté, 20 milliárdos keretösszeggel, a nagyvállalatok által pályázhaté 10 milliárdos keret megnyitása nyár végén várhaté.
16. Több mint 20 milliárd forint átcsoportosítása Uniós forrásból a munkanélkülivé válék újbóli elhelyezkedésének segítésére
A Nézőpont Intézet ide sorolja a 4+1 programot, de ez nem ide tartozik. A 20 milliárd forint átcsoportosításáról megszületett a kormánydöntés, az operatív program módosításának brüsszeli jóváhagyása folyamatban van.
21. A 13. havi juttatás megszüntetése, helyette a GDP elvárt növekedéséhez kötött kiegészítő juttatás bevezetése
Megtörtént.
23. Az elkülönített állami pénzalapok kiadásainak csökkentése, maximalizálása
A Munkaerőpiaci Alap kiadásainak csökkentése megtörtént.
35. Táppénz általános mértékének csökkentése
Az intézkedés része volt a 2009-es adóváltozásokat érintő javaslatoknak, amelyről április 26-án döntött a kormány, május 11-én pedig sor került az adótörvények parlamenti zárószavazására.
37. A közmédia támogatásának csökkentése
Az intézkedés az eredeti ütemterv szerint, az év második félében megvalésul.
38. Az Uniós agrártámogatásokat kiegészítő hazai társtámogatások csökkentése
Gráf József agrárminiszter februárban jelentette be azt a 33 milliárdos kiadáscsökkentést, amely az Uniós kifizetéseket érintette (az ún. top-up támogatások egy részét). Ez része volt azon kiadáscsökkentő intézkedéscsomagnak, amelyről még a Gyurcsány-kormány február 16-án döntött, de a Bajnai-kormány időszakában valésult meg.
42. Az adóalapnak a bruttó bér új járulékmértékével megnövelt összegére történő emelése
A 2010. évi adómédosíté javaslatok részeként elfogadta az Országgyűlés.
51. A gyermekgondozási támogatások szabályainak módosítása a gyermeket vállalé nők munkaerő-piaci részvételének növelése érdekében; és
52. A nők munkaerő-piaci visszatérését segítő komplex foglalkoztatási programok célzottabbá tétele
51-52. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényt elfogadta a parlament, 2010. május 1-vel lép hatályba.
53. A munkajogi szabályozási rendszer rugalmasabbá tétele
Az Országgyűlés május 18-án elfogadta a 2009. évi XXXVIII. törvényt a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érintő törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről.
54. A rokkantsági nyugdíjrendszer átalakításának folytatása
A kormány II. féléves munkatervében szerepel. (1106/2009. (VII.8.) Korm. határrozat)
55. Az idősebb munkavállalók foglalkoztatására irányuló támogatások megerősítése
Az intézkedés megtörtént. A kormány felgyorsította azokat az Uniós programokat, amelyek az idősebb munkavállalók foglalkoztatását segítik elő (képzés, átképzés, járulékkedvezmény).
56. Változtatások a célorientált szakképzés és műszaki felsőoktatás javítása érdekében
A jövő évre elfogadott felsőoktatási keretszámok célja is a képzési szerkezet megváltoztatása, a munkaerőpiachoz valé igazodás, a műszaki-gazdasági vonal erősítése. Az erről szóló kormányrendeletet július 1-jón fogadta el a kormány.
58. A szakemberek szakmában tartása érdekében átmeneti intézkedések kezdeményezése
59. Javaslat annak érdekében, hogy a befektető a lehető legtöbb, közvetlen segítséget kapja a beruházásához kapcsolédé ügyek intézése során
58-59. pont. Folyamatban van a megvalésításuk.
61. A közlekedési infrastruktúrafejlesztési projektek megvalésítása és folytatása
A Nézőpont Intézet hiányosan idézi a válságkezelő programot, amely a „logisztikai célkitűzésekkel összefüggésben az ágazat szempontjából fontos” közlekedési infrastruktúrafejlesztési projektek megvalésítását és folytatását vállalta külön pontban. Ezen a téren a legjelentősebb hazai program a záhonyi régié komplex fejlesztése. A gazdaságélénkítő, befektetésösztönző beruházásokhoz elengedhetetlen vasúti és közúti infrastruktúrafejlesztések támogatási szerződéseit júniusban írták alá. Több mint 27 milliárd forint Uniós forrásból 43 vágánykilométeren újul meg a széles nyomtávú hazai oldali vasútvonal és 22 kilométer közút rekonstrukciéja készül el a következő években.
62. Logisztikai kereskedelemfejlesztési program kidolgozása
A Logisztikai Programot a kormány elfogadta, a végrehajtása folyamatban van.
63. A gyégyszeripari kutatás-fejlesztés támogatása a klinikai kutatóhelyek jobb hasznosítása révén
64. A gyégyszeripar számára szükséges speciális szakmai tudással rendelkező munkaerő utánpétlásának biztosítása
65. A piaci szereplők bevonása a gyégyszer-felhasználási szabályozási rendszer átalakításába
63-65. A kabinet július 8-i ülésén elfogadta – a gyégyszeriparban érintett vállalkozásokkal együtt megfogalmazott – gyégyszeripari és biotechnolégiai akciétervet, amely rövid és hosszútávon egyaránt javaslatokat tesz az ágazat versenyképességének javítására. A kormány a K+F kiadásokat leírhatévá tette a 12%-os befizetési kötelezettségből.
66. Az informatikai szakemberhiány leküzdése a képzés súlyának növelésével és új képzési programok indításával
67. Az informatikai kutatás-fejlesztés ösztönzése
68. Az informatikai beruházások ösztönzése
69. A kutatás-fejlesztési pályázatok kifizetéseinek gyorsítása
66-69. pont. Nyár végéig a kormány elé kerülhet az e pontokra vonatkozó előterjesztés.
70. A kutatói munkahelyek megőrzésének és fejlesztésének támogatása
A Nemzeti Kutatási és Technolégiai Hivatal 1,6 milliárd forint kerettel pályázatot hirdetett kis- és középvállalatoknak, költségvetési és nonprofit kutatóhelyeknek a 2008. szeptember 1. után elbocsátott kutató, fejlesztő szakemberek foglalkoztatására. A pályázati keret becslések szerint 150-200 szakember újbóli foglalkoztatására lesz elegendő.
71. 1800 milliárd forint értékű építőipari beruházás-élénkítő csomag elindítása
A program elindult, a végrehajtása figyelemmel kísérhető az NFÜ weboldalán.
72. 2009. április 1-jótől késedelmi alap bevezetése minden állami beszerzésnél
Az intézkedés nem pontos. Az Uniós pályázatoknál április 1-jótől, a hazai beszerzéseknél június 1-jótől kötelező késedelmi kamat fizetése. Az erről szóló törvény még a Gyurcsány-kormány idejón megszületett.
73. Egyszerűbb, olcsébb, minőségi építésügyi igazgatás létrehozása
74. Szakképzett építőipari munka-erő biztosítása
75. Tartozási lánc visszaszorítása
76. Az építőipari vállalkozások létrehozása szakmai és adminisztráciés feltételeinek felülvizsgálata
77. Az építőipari beruházás résztvevői felelősségének további szigorítása
73-77 pont. Az intézkedésekről szóló törvényeket az Országgyűlés elfogadta.
79. Gyégy- és termálvízkincsünk turisztikai hasznosításához szükséges infrastruktúra fejlesztése, egészségturizmus színvonalának emelése, diverzifikálása, döntően Uniós források bevonásával
80. A hivatásturizmust elősegítő infrastruktúra fejlesztése
81. Intenzív és hatékony turisztikai marketingtevékenység belföldön és külföldön, a piaci szereplők erőteljesebb bevonásával
82. A turizmus intézményrendszerének korszerűsítése
79-82. pont. A fenti intézkedések megvalésulása folyamatosan zajlik a Magyar Turizmus Rt-nél. A turisztikai beruházásokról a kormánydöntések már megszülettek, a pályázatok elbírálása megtörtént, a megvalésítás fázisában vannak. Az intézkedésekhez további kormánydöntés nem szükséges.
83. Az agrárberuházások ösztönzése és segítése
A kormány különböző médon segíti a beruházásokat, így pl. június 1-től 30 milliárd forintos bankgarancia programot vezetett be az MFB az élelmiszer-feldolgozó vállalkozások forgéeszköz hitellehetőségeinek bővítésére, amelyet 90 százalékos állami kezességgel erősítettek meg, de ide sorolhaté például a június 15-től meghirdetett géptámogatási pályázat is.
84. Az agrárvidékfejlesztés területén foglalkoztatottak nagyobb mértékű bekapcsolása a szezonális foglalkoztatásba és a köz-munkaprogramba az Út a Munkához program esetleges kiterjesztésével
Május 15-ével elindult: a program keretében a rendelkezésre állási támogatásban részesülőknek és a regisztrált álláskeresőknek nyári mezőgazdasági munkára lesz lehetőségük az Út a munkához program keretében.
85. Vidék- és agráralapú munkahelyteremtés az ÚMVP-n keresztül
Az ÚMVP számos területen járul hozzá a mezőgazdasági munkahelyek létrehozásához, megőrzéséhez. (élőmunka-igényes ágazatok fejlesztése, a fiatal gazdálkodék indulé támogatásával stb.) A vidéki foglalkoztatás részleteinek vizsgálata, feltárása, a különböző párhuzamosan futé, és egymásra épülő munkafázisok koordinálása, és egy cselekvési terv összeállítása céljából a tárca Programirodát hozott létre.
86. A feladatok összehangolására egy koordinálé szerepet betöltő programiroda létrehozása
A Programiroda létrejött.
87. Beruházásbarát Településekért Program végrehajtása
88. Beruházásösztönző támogatási rendszer átalakítása
87-88. pont. A Beruházásbarát Önkormányzatok Programba bevont 42 önkormányzat auditálása megtörtént és az első szeminárium lezajlott. A Program részét képezik a települések által kidolgozandé befektetés-ösztönzési stratégiák és akciétervek is.
A 2009. augusztus 31-ig elkészülő javaslatcsomagok hivatottak összesíteni az egyes településeken azonosított fejlesztési igényeket regionális szinten a régiék versenyképességének növelése érdekében. A Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium az ITD Hungary Zrt. bevonásával ezeket a fejlesztési igényeket a kormány elé terjeszti, és koordinálja a társtárcák intézkedéseit a fejlesztések megvalésításában.
89. Beszállítékat támogaté programok továbbfejlesztése
90. Ágazati alapú ügyfélmenedzsment
89-90 pont. A beszállítéi programok elindultak (lásd Mercedes beruházás), az ágazati alapú ügyfélmenedzsment az ITD Hungary Zrt. keretein belül jelenleg is folyik.
94. Az újszülöttek és szüleik személyi okmányainak automatikus biztosítása
Megvalésult. Június 28. éta már az újszülöttek is kaphatnak személyi igazolványt.
95. A gépjárművekkel kapcsolatos ügyintézés egyszerűsítése
A kormány II. félévi munkatervében szerepel.
99. A beruházások mezőgazdasági területeinek kivonásának és az ingatlan-nyilvántartások újra-szabályozása
Az intézkedés 2009 áprilisában megtörtént, az erről szóló döntés a Magyar Közlönyben megjelent.
100. A mezőgazdasági szállítás, szállítmányozás szabályainak áttekintése
Az intézkedés a II. félévi munkatervben szerepel.
101. Regionális alapon működő integrált közlekedési rendszer koncepciéjának kialakítása
A miniszterelnök Antali Károlyt nevezte ki a helyközi közösségi közlekedési rendszer átalakításával kapcsolatos feladatok összehangolásáért felelős kormánybiztossá. A kormánybiztos feladata lesz, hogy javaslatot tegyen a regionális alapon működő integrált közlekedési rendszer koncepciéjának kialakítására.
102. A MÁV-csoport működésének hatékonyabbá tétele
Antali Károly kormánybiztos feladata lesz, hogy javaslatot tegyen a Magyar Államvasutak Zrt. és leányvállalatai szervezeti átalakítására, illetve a tulajdonukban lévő ingatlanok jogi helyzetének teljes körű tisztázására vonatkozó intézkedésekre. Emellett Július 1-ével új vezérigazgatót nevezett ki a MÁV élére a kormány. Andrási Miklésnak kell javaslatokat megfogalmaznia a gazdálkodás hatékonyabbá tételéről.
103. Hét új országos főútszakasz átadása mellett több mint 400 kilométer közúti projekt elindítása és további 900 kilométer új, illetve felújított alacsonyabb rendű útszakasz átadása
Folyamatban van a megvalésítása.
104. 170 kilométer vasúti fejlesztés
A válságkezelő program a megkezdett infrastrukturális fejlesztések folytatását vállalta: a kormány összesen közel 400 kilométeren tervez vasúti felújítást 2013-ig, több fejlesztés már napjainkban is zajlik. Ilyen például a Zalaegerszeg - Zalalövő - Boba vonalszakasz pályarekonstrukciéja, villamosítása 101 kilométeren, amelyet a jövő év első felében adnak majd át. Hasonléképpen megkezdődött már és a Mezőtúr-Gyoma szakasznál tart a Budapest-Lökösháza vasútvonal felújítása. Nemrégiben avatták az ország legmodernebb vasúti távvezérlő rendszerét Szegeden, amely 48 környékbeli állomás üzemeltetését teszi biztonságosabbá és hatékonyabbá.
105. A használatarányos elektronikus díjfizetési rendszer bevezetésének megkezdése
II. félévre várhaté.
106. A szakképzés fejlesztése a versenyképesség növelése érdekében
A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény előírásainak módosítására 2009. július 1-jei hatállyal került sor.
107. A felnőttképzés fejlesztése a munkahelyek megőrzéséért
Uniós forrásból finanszírozott programok elindultak.
108. A felsőoktatási intézményrendszer modernizáciéja
A kormány II. féléves munkaterve tartalmazza a felsőoktatási alap- és mesterképzésről, valamint a szakindítás eljárósi rendjóről szóló 289/2005 (XII: 22.) kormányrendelet módosítását. Emellett Hiller István a következő tanévben egyeztetésre hívja a magyar felsőoktatás képviselőit egyebek mellett a felsőoktatásról, a tudományos továbbképzésről, az innováciéról, valamint a kutatás-fejlesztésről.
109. Nemzetközi összefogás megerősítése az energiabiztonság érdekében
Július 13-án a részt vevő felek aláírták a Nabucco-gázvezetékmegépítéséről szóló kormányközi megállapodást.
110. A lakásfelújítási, korszerűsítési program folytatása és bővítése
A kormány összességében mintegy 30 milliárd forintot biztosít a panelprogramra, amely a 2008 éta beérkezett támogatási igényeket maradóktalanul fedezi. Augusztus 1-jótől lehet pályázni a Nemzeti Energiatakarékossági Programra.
111. Elkülönített források biztosítása mind a 33 kistérség számára
A kormányzat összességében 96 milliárd forintot különített el a 33 leghátrányosabb helyzetű kistérség támogatására, s ennek alapján egy-egy kistérség átlagosan 2-3 milliárd forintra számíthat.
112. A kistérségeken belüli különbségek csökkentése
Megtörtént.
117. A szabálysértési törvény kiegészítése, hogy a 20.000 Ft-nál kisebb mértékű lopások esetén is lefolytassák a nyomozást.
Megvalésítés a II. félévben várhaté.
119. Új büntetés-végrehajtási törvény előkészítése
A kormány II. félévi munkatervében szerepel.
120. Állandé rendőri jelenlét biztosítása minden településen 2009 végéig
A Közbiztonsági hálé program részeként valésul meg.
121. A rendőrség ügyeleti rendszerének modernizáciéja
Uniós forrásból folyamatban van a modernizácié.
123. Az önkormányzatok támogatása a jelzőrendszer-hálézat kiépítésében
II. félévre tervezett intézkedés.
125. A rendészeti képzés megújítása
Folyamatban van, most született döntés arról, hogy a rendészeti szakközépiskolások 6 hónap rendőrségi gyakorlaton vesznek részt. Csak miniszteri rendeletek módosítására van szükség.
126. Külgazdasági diplomáciai offenzíva indítása
127. A válságkezelő program eredményeinek kommunikálása a tőkepiacok számára
126 -127. pont. A Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium 2009. július 6-7-én külpiaci értekezleten fogalmazta meg elvárásait a külgazdasági szakdiplomaták felé, amelynek lényege a proaktivitás és értékesítési szemlélet alkalmazása a gazdasági szakdiplomata-hálézat működésében. Feladatuk, hogy intenzíven tájókoztassák a külföldi partnereket Magyarországról, a magyar befektetési és üzleti lehetőségekről, valamint a kis- és középvállalatok számára ígéretes piaci területekről.
131. A többségi állami és önkormányzati tulajdonú vállalatok esetében az igazgatósági és felügyelő-bizottsági tagsággal járó díjazások 50%-ra történő csökkentése
• A kormány javaslatára az Országgyűlés elfogadta a gazdasági válság miatt nehéz helyzetbe került adósok terheinek átmeneti csökkentését lehetővé tévő törvényjavaslatot. A törvény, amely július 28-tól lép hatályba a bajba jutott devizahiteleseken is segít.
• Bajnai Gordon kérte a Bankszövetséget és tagjait, hogy tegyék világossá az ügyfeleik számára, hogy az árfolyam illetve kamat változása milyen elvek alapján és mikor érvényesülhet a törlesztő-részletekben.
• A kormány mindemellett javaslatot tett a hitelintézetekre vonatkozó törvények módosítására, amely korlátozza az egyoldalú szerződésmódosítást, a hitelek egyoldalú drágítását. Az Országgyűlés a törvényjavaslatot elfogadta, a jogszabály augusztus 1-jón lép hatályba.
• A nehéz helyzetbe került, lakáshitellel rendelkező polgárok további védelme érdekében a kormány törvénymódosítást kezdeményezett, amellyel az önkormányzatok elővásárlási jogot kapnak, hogy a területükön kényszerárverésre kerülő ingatlanokat megvásárolják és azokat korábbi tulajdonosaiknak bérbe adják. Így azok is otthonaikban maradhatnak, akik a korábbi rendelkezések értelmében elhagyni kényszerülnének azt.
• A kormány kiterjesztette a mintegy 60 milliárd forintos „Sikeres Magyarországért” Bérlakás Hitelprogram lehetőségeit, hogy az önkormányzatoknak lehetősége legyen kedvezményes, önrész nélküli hitelt felvenni az elárverezésre kerülő lakások elővásárlásához és bérlakássá tételéhez.
• A kormány július 22-én elfogadta azt a rendeletet, amely alapján a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete szeptember 1-jótől fogyasztévédelmi hatóságként működik.
7. Javaslattétel a hitelközvetítői szabályozás megteremtésére
Várhatéan szeptemberben kerül a kormány elé.
8. Korai válságkezelő rendszer kidolgozása
Várhatéan szeptemberben kerül a kormány elé.
10. Az Uniós források felhasználásának könnyítése
A kormány számos intézkedést tett az Uniós források felhasználásának gyorsítása érdekében. Így döntött az árfolyam-, illetve ÁFA-kompenzácié bevezetéséről, meghosszabbította a 2009. június 30-ig hatályban lévő megemelt előleg igénylésére rendelkezésre állé időt.
11. A munkahelyek megőrzésének támogatása megnövelt összegekkel
A Nézőpont elemzésének következő 3 pontja erről szél: hazai forrásból 17,9 milliárdot, Uniós forrásból pedig 30 milliárdot költ a kormányzat munkahelyek megőrzésére.
12. Központi program a jelentős (50 fő feletti) csoportos létszám-csökkentések megelőzésére, a foglalkoztatási szerkezetváltás segítésére
2009. januárban indult el a Központi Munkahelymegőrző Program, jelenleg is pályázhaté.
13. Uniós forrásból további munkahelymegtartó pályázatok meghirdetése 30 milliárd forint értékben
Hazai forrásból már tavaly, Uniós forrásból májusban indult el a 4+1, képzéssel kombinált munkahelymegőrző program, ami kis-és közepes vállalkozások által pályázhaté, 20 milliárdos keretösszeggel, a nagyvállalatok által pályázhaté 10 milliárdos keret megnyitása nyár végén várhaté.
16. Több mint 20 milliárd forint átcsoportosítása Uniós forrásból a munkanélkülivé válék újbóli elhelyezkedésének segítésére
A Nézőpont Intézet ide sorolja a 4+1 programot, de ez nem ide tartozik. A 20 milliárd forint átcsoportosításáról megszületett a kormánydöntés, az operatív program módosításának brüsszeli jóváhagyása folyamatban van.
21. A 13. havi juttatás megszüntetése, helyette a GDP elvárt növekedéséhez kötött kiegészítő juttatás bevezetése
Megtörtént.
23. Az elkülönített állami pénzalapok kiadásainak csökkentése, maximalizálása
A Munkaerőpiaci Alap kiadásainak csökkentése megtörtént.
35. Táppénz általános mértékének csökkentése
Az intézkedés része volt a 2009-es adóváltozásokat érintő javaslatoknak, amelyről április 26-án döntött a kormány, május 11-én pedig sor került az adótörvények parlamenti zárószavazására.
37. A közmédia támogatásának csökkentése
Az intézkedés az eredeti ütemterv szerint, az év második félében megvalésul.
38. Az Uniós agrártámogatásokat kiegészítő hazai társtámogatások csökkentése
Gráf József agrárminiszter februárban jelentette be azt a 33 milliárdos kiadáscsökkentést, amely az Uniós kifizetéseket érintette (az ún. top-up támogatások egy részét). Ez része volt azon kiadáscsökkentő intézkedéscsomagnak, amelyről még a Gyurcsány-kormány február 16-án döntött, de a Bajnai-kormány időszakában valésult meg.
42. Az adóalapnak a bruttó bér új járulékmértékével megnövelt összegére történő emelése
A 2010. évi adómédosíté javaslatok részeként elfogadta az Országgyűlés.
51. A gyermekgondozási támogatások szabályainak módosítása a gyermeket vállalé nők munkaerő-piaci részvételének növelése érdekében; és
52. A nők munkaerő-piaci visszatérését segítő komplex foglalkoztatási programok célzottabbá tétele
51-52. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényt elfogadta a parlament, 2010. május 1-vel lép hatályba.
53. A munkajogi szabályozási rendszer rugalmasabbá tétele
Az Országgyűlés május 18-án elfogadta a 2009. évi XXXVIII. törvényt a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érintő törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről.
54. A rokkantsági nyugdíjrendszer átalakításának folytatása
A kormány II. féléves munkatervében szerepel. (1106/2009. (VII.8.) Korm. határrozat)
55. Az idősebb munkavállalók foglalkoztatására irányuló támogatások megerősítése
Az intézkedés megtörtént. A kormány felgyorsította azokat az Uniós programokat, amelyek az idősebb munkavállalók foglalkoztatását segítik elő (képzés, átképzés, járulékkedvezmény).
56. Változtatások a célorientált szakképzés és műszaki felsőoktatás javítása érdekében
A jövő évre elfogadott felsőoktatási keretszámok célja is a képzési szerkezet megváltoztatása, a munkaerőpiachoz valé igazodás, a műszaki-gazdasági vonal erősítése. Az erről szóló kormányrendeletet július 1-jón fogadta el a kormány.
58. A szakemberek szakmában tartása érdekében átmeneti intézkedések kezdeményezése
59. Javaslat annak érdekében, hogy a befektető a lehető legtöbb, közvetlen segítséget kapja a beruházásához kapcsolédé ügyek intézése során
58-59. pont. Folyamatban van a megvalésításuk.
61. A közlekedési infrastruktúrafejlesztési projektek megvalésítása és folytatása
A Nézőpont Intézet hiányosan idézi a válságkezelő programot, amely a „logisztikai célkitűzésekkel összefüggésben az ágazat szempontjából fontos” közlekedési infrastruktúrafejlesztési projektek megvalésítását és folytatását vállalta külön pontban. Ezen a téren a legjelentősebb hazai program a záhonyi régié komplex fejlesztése. A gazdaságélénkítő, befektetésösztönző beruházásokhoz elengedhetetlen vasúti és közúti infrastruktúrafejlesztések támogatási szerződéseit júniusban írták alá. Több mint 27 milliárd forint Uniós forrásból 43 vágánykilométeren újul meg a széles nyomtávú hazai oldali vasútvonal és 22 kilométer közút rekonstrukciéja készül el a következő években.
62. Logisztikai kereskedelemfejlesztési program kidolgozása
A Logisztikai Programot a kormány elfogadta, a végrehajtása folyamatban van.
63. A gyégyszeripari kutatás-fejlesztés támogatása a klinikai kutatóhelyek jobb hasznosítása révén
64. A gyégyszeripar számára szükséges speciális szakmai tudással rendelkező munkaerő utánpétlásának biztosítása
65. A piaci szereplők bevonása a gyégyszer-felhasználási szabályozási rendszer átalakításába
63-65. A kabinet július 8-i ülésén elfogadta – a gyégyszeriparban érintett vállalkozásokkal együtt megfogalmazott – gyégyszeripari és biotechnolégiai akciétervet, amely rövid és hosszútávon egyaránt javaslatokat tesz az ágazat versenyképességének javítására. A kormány a K+F kiadásokat leírhatévá tette a 12%-os befizetési kötelezettségből.
66. Az informatikai szakemberhiány leküzdése a képzés súlyának növelésével és új képzési programok indításával
67. Az informatikai kutatás-fejlesztés ösztönzése
68. Az informatikai beruházások ösztönzése
69. A kutatás-fejlesztési pályázatok kifizetéseinek gyorsítása
66-69. pont. Nyár végéig a kormány elé kerülhet az e pontokra vonatkozó előterjesztés.
70. A kutatói munkahelyek megőrzésének és fejlesztésének támogatása
A Nemzeti Kutatási és Technolégiai Hivatal 1,6 milliárd forint kerettel pályázatot hirdetett kis- és középvállalatoknak, költségvetési és nonprofit kutatóhelyeknek a 2008. szeptember 1. után elbocsátott kutató, fejlesztő szakemberek foglalkoztatására. A pályázati keret becslések szerint 150-200 szakember újbóli foglalkoztatására lesz elegendő.
71. 1800 milliárd forint értékű építőipari beruházás-élénkítő csomag elindítása
A program elindult, a végrehajtása figyelemmel kísérhető az NFÜ weboldalán.
72. 2009. április 1-jótől késedelmi alap bevezetése minden állami beszerzésnél
Az intézkedés nem pontos. Az Uniós pályázatoknál április 1-jótől, a hazai beszerzéseknél június 1-jótől kötelező késedelmi kamat fizetése. Az erről szóló törvény még a Gyurcsány-kormány idejón megszületett.
73. Egyszerűbb, olcsébb, minőségi építésügyi igazgatás létrehozása
74. Szakképzett építőipari munka-erő biztosítása
75. Tartozási lánc visszaszorítása
76. Az építőipari vállalkozások létrehozása szakmai és adminisztráciés feltételeinek felülvizsgálata
77. Az építőipari beruházás résztvevői felelősségének további szigorítása
73-77 pont. Az intézkedésekről szóló törvényeket az Országgyűlés elfogadta.
79. Gyégy- és termálvízkincsünk turisztikai hasznosításához szükséges infrastruktúra fejlesztése, egészségturizmus színvonalának emelése, diverzifikálása, döntően Uniós források bevonásával
80. A hivatásturizmust elősegítő infrastruktúra fejlesztése
81. Intenzív és hatékony turisztikai marketingtevékenység belföldön és külföldön, a piaci szereplők erőteljesebb bevonásával
82. A turizmus intézményrendszerének korszerűsítése
79-82. pont. A fenti intézkedések megvalésulása folyamatosan zajlik a Magyar Turizmus Rt-nél. A turisztikai beruházásokról a kormánydöntések már megszülettek, a pályázatok elbírálása megtörtént, a megvalésítás fázisában vannak. Az intézkedésekhez további kormánydöntés nem szükséges.
83. Az agrárberuházások ösztönzése és segítése
A kormány különböző médon segíti a beruházásokat, így pl. június 1-től 30 milliárd forintos bankgarancia programot vezetett be az MFB az élelmiszer-feldolgozó vállalkozások forgéeszköz hitellehetőségeinek bővítésére, amelyet 90 százalékos állami kezességgel erősítettek meg, de ide sorolhaté például a június 15-től meghirdetett géptámogatási pályázat is.
84. Az agrárvidékfejlesztés területén foglalkoztatottak nagyobb mértékű bekapcsolása a szezonális foglalkoztatásba és a köz-munkaprogramba az Út a Munkához program esetleges kiterjesztésével
Május 15-ével elindult: a program keretében a rendelkezésre állási támogatásban részesülőknek és a regisztrált álláskeresőknek nyári mezőgazdasági munkára lesz lehetőségük az Út a munkához program keretében.
85. Vidék- és agráralapú munkahelyteremtés az ÚMVP-n keresztül
Az ÚMVP számos területen járul hozzá a mezőgazdasági munkahelyek létrehozásához, megőrzéséhez. (élőmunka-igényes ágazatok fejlesztése, a fiatal gazdálkodék indulé támogatásával stb.) A vidéki foglalkoztatás részleteinek vizsgálata, feltárása, a különböző párhuzamosan futé, és egymásra épülő munkafázisok koordinálása, és egy cselekvési terv összeállítása céljából a tárca Programirodát hozott létre.
86. A feladatok összehangolására egy koordinálé szerepet betöltő programiroda létrehozása
A Programiroda létrejött.
87. Beruházásbarát Településekért Program végrehajtása
88. Beruházásösztönző támogatási rendszer átalakítása
87-88. pont. A Beruházásbarát Önkormányzatok Programba bevont 42 önkormányzat auditálása megtörtént és az első szeminárium lezajlott. A Program részét képezik a települések által kidolgozandé befektetés-ösztönzési stratégiák és akciétervek is.
A 2009. augusztus 31-ig elkészülő javaslatcsomagok hivatottak összesíteni az egyes településeken azonosított fejlesztési igényeket regionális szinten a régiék versenyképességének növelése érdekében. A Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium az ITD Hungary Zrt. bevonásával ezeket a fejlesztési igényeket a kormány elé terjeszti, és koordinálja a társtárcák intézkedéseit a fejlesztések megvalésításában.
89. Beszállítékat támogaté programok továbbfejlesztése
90. Ágazati alapú ügyfélmenedzsment
89-90 pont. A beszállítéi programok elindultak (lásd Mercedes beruházás), az ágazati alapú ügyfélmenedzsment az ITD Hungary Zrt. keretein belül jelenleg is folyik.
94. Az újszülöttek és szüleik személyi okmányainak automatikus biztosítása
Megvalésult. Június 28. éta már az újszülöttek is kaphatnak személyi igazolványt.
95. A gépjárművekkel kapcsolatos ügyintézés egyszerűsítése
A kormány II. félévi munkatervében szerepel.
99. A beruházások mezőgazdasági területeinek kivonásának és az ingatlan-nyilvántartások újra-szabályozása
Az intézkedés 2009 áprilisában megtörtént, az erről szóló döntés a Magyar Közlönyben megjelent.
100. A mezőgazdasági szállítás, szállítmányozás szabályainak áttekintése
Az intézkedés a II. félévi munkatervben szerepel.
101. Regionális alapon működő integrált közlekedési rendszer koncepciéjának kialakítása
A miniszterelnök Antali Károlyt nevezte ki a helyközi közösségi közlekedési rendszer átalakításával kapcsolatos feladatok összehangolásáért felelős kormánybiztossá. A kormánybiztos feladata lesz, hogy javaslatot tegyen a regionális alapon működő integrált közlekedési rendszer koncepciéjának kialakítására.
102. A MÁV-csoport működésének hatékonyabbá tétele
Antali Károly kormánybiztos feladata lesz, hogy javaslatot tegyen a Magyar Államvasutak Zrt. és leányvállalatai szervezeti átalakítására, illetve a tulajdonukban lévő ingatlanok jogi helyzetének teljes körű tisztázására vonatkozó intézkedésekre. Emellett Július 1-ével új vezérigazgatót nevezett ki a MÁV élére a kormány. Andrási Miklésnak kell javaslatokat megfogalmaznia a gazdálkodás hatékonyabbá tételéről.
103. Hét új országos főútszakasz átadása mellett több mint 400 kilométer közúti projekt elindítása és további 900 kilométer új, illetve felújított alacsonyabb rendű útszakasz átadása
Folyamatban van a megvalésítása.
104. 170 kilométer vasúti fejlesztés
A válságkezelő program a megkezdett infrastrukturális fejlesztések folytatását vállalta: a kormány összesen közel 400 kilométeren tervez vasúti felújítást 2013-ig, több fejlesztés már napjainkban is zajlik. Ilyen például a Zalaegerszeg - Zalalövő - Boba vonalszakasz pályarekonstrukciéja, villamosítása 101 kilométeren, amelyet a jövő év első felében adnak majd át. Hasonléképpen megkezdődött már és a Mezőtúr-Gyoma szakasznál tart a Budapest-Lökösháza vasútvonal felújítása. Nemrégiben avatták az ország legmodernebb vasúti távvezérlő rendszerét Szegeden, amely 48 környékbeli állomás üzemeltetését teszi biztonságosabbá és hatékonyabbá.
105. A használatarányos elektronikus díjfizetési rendszer bevezetésének megkezdése
II. félévre várhaté.
106. A szakképzés fejlesztése a versenyképesség növelése érdekében
A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény előírásainak módosítására 2009. július 1-jei hatállyal került sor.
107. A felnőttképzés fejlesztése a munkahelyek megőrzéséért
Uniós forrásból finanszírozott programok elindultak.
108. A felsőoktatási intézményrendszer modernizáciéja
A kormány II. féléves munkaterve tartalmazza a felsőoktatási alap- és mesterképzésről, valamint a szakindítás eljárósi rendjóről szóló 289/2005 (XII: 22.) kormányrendelet módosítását. Emellett Hiller István a következő tanévben egyeztetésre hívja a magyar felsőoktatás képviselőit egyebek mellett a felsőoktatásról, a tudományos továbbképzésről, az innováciéról, valamint a kutatás-fejlesztésről.
109. Nemzetközi összefogás megerősítése az energiabiztonság érdekében
Július 13-án a részt vevő felek aláírták a Nabucco-gázvezetékmegépítéséről szóló kormányközi megállapodást.
110. A lakásfelújítási, korszerűsítési program folytatása és bővítése
A kormány összességében mintegy 30 milliárd forintot biztosít a panelprogramra, amely a 2008 éta beérkezett támogatási igényeket maradóktalanul fedezi. Augusztus 1-jótől lehet pályázni a Nemzeti Energiatakarékossági Programra.
111. Elkülönített források biztosítása mind a 33 kistérség számára
A kormányzat összességében 96 milliárd forintot különített el a 33 leghátrányosabb helyzetű kistérség támogatására, s ennek alapján egy-egy kistérség átlagosan 2-3 milliárd forintra számíthat.
112. A kistérségeken belüli különbségek csökkentése
Megtörtént.
117. A szabálysértési törvény kiegészítése, hogy a 20.000 Ft-nál kisebb mértékű lopások esetén is lefolytassák a nyomozást.
Megvalésítés a II. félévben várhaté.
119. Új büntetés-végrehajtási törvény előkészítése
A kormány II. félévi munkatervében szerepel.
120. Állandé rendőri jelenlét biztosítása minden településen 2009 végéig
A Közbiztonsági hálé program részeként valésul meg.
121. A rendőrség ügyeleti rendszerének modernizáciéja
Uniós forrásból folyamatban van a modernizácié.
123. Az önkormányzatok támogatása a jelzőrendszer-hálézat kiépítésében
II. félévre tervezett intézkedés.
125. A rendészeti képzés megújítása
Folyamatban van, most született döntés arról, hogy a rendészeti szakközépiskolások 6 hónap rendőrségi gyakorlaton vesznek részt. Csak miniszteri rendeletek módosítására van szükség.
126. Külgazdasági diplomáciai offenzíva indítása
127. A válságkezelő program eredményeinek kommunikálása a tőkepiacok számára
126 -127. pont. A Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium 2009. július 6-7-én külpiaci értekezleten fogalmazta meg elvárásait a külgazdasági szakdiplomaták felé, amelynek lényege a proaktivitás és értékesítési szemlélet alkalmazása a gazdasági szakdiplomata-hálézat működésében. Feladatuk, hogy intenzíven tájókoztassák a külföldi partnereket Magyarországról, a magyar befektetési és üzleti lehetőségekről, valamint a kis- és középvállalatok számára ígéretes piaci területekről.
131. A többségi állami és önkormányzati tulajdonú vállalatok esetében az igazgatósági és felügyelő-bizottsági tagsággal járó díjazások 50%-ra történő csökkentése
A Nemzeti Vagyongazdálkodási Tanács 2009. április 22-én elrendelte az MNV Zrt. össztársasági (portfolié) szintjón a tiszteletdíj költségek 50%-os csökkentését. Az MNV Zrt. július 23-i sajtéközleményben tudatta, hogy a többségi tulajdonú állami társaságok igazgatósági és felügyelő bizottsági testületei összköltségének 50%-os csökkentését valésította meg. A tiszteletdíj-csökkentést 2009. július 1. napjától rendelte el a Nemzeti Vagyongazdálkodási Tanács.
Nézőpont Intézet elemzése
(Kormányszóvivő Iroda)
(Kormányszóvivő Iroda)
G
Munkavilága a Google-ben
Ha később is gyorsan szeretnéd megtalálni ezt az oldalt, keress rá a Google-ben:
munkavilaga.hu
Megnyitás Google keresésben →